第一条为了样板民用运输机场应急援帮事业，有用应对民用运输机场突发事情，避免或者裁减职员伤亡和资产吃亏，尽速复兴机场平常运转规律，按照《中华群多共和国民用航空法》《中华群多共和国突发事情应对法》和《民用机场统治条例》，造订来源则。
第二条来源则合用于民用运输机场（网罗军民适用机场民用局限，以下简称机场）及其临近区域内突发事情的应急援帮处理和闭连的应急援帮统治事业。
第三条来源则所指民用运输机场突发事情（以下简称突发事情）是指正在机场及其临近区域内，航空器或者机场举措爆发或者或许爆发的紧要损坏以及其它导致或者或许导致职员伤亡和资产紧要吃亏的境况。
中国民用航空位区统治局（以下简称民航地域统治局）掌握本辖区内机场应急援帮统治事业的平时监视检讨。
机场统治机构该当依据国度、地方群多当局的相闭规章和来源则的请求，造订机场突发事情应急援帮预案，并掌握机场应急援帮事业的兼顾融合和统治。行使该机场的航空器营运人和其他驻场单元该当按照正在应急援帮中担当的职责造订相应的突发事情应急援帮预案，并与机场突发事情应急援帮预案相融合，送机场统治机构登记。
第五条机场应急援帮事业该当遵从最大限定地援救职员人命和裁减资产吃亏，预案完备、绸缪充实、援帮实时、处理有用的规则。
第六条正在地方群多当局头领下、民用航空统治部分引导下，机场统治机构掌握机场应急援帮预案的造订、汇总和报备事业，同时掌握爆发突发事情机会场应急援帮事业的同一提醒。
（一）原地待命：航空器空中爆发妨碍等突发事情，但该妨碍仅对航空器太平着陆形成困苦，各援帮单元该当做好紧张出动的绸缪。
（二）会集待命：航空器正在空中映现妨碍等紧张境况，随时有或许爆发航空器坠毁、爆炸、起火、紧要损坏，或者航空器受到违法搅扰等紧张境况，各援帮单元该当依据指令正在指定场所会集；
（三）紧张出动：已爆发航空器出事、爆炸、起火、紧要损坏等境况，各援帮单元该当依据指令登时出动，以最迅速率赶赴事变现场。
第九条非航空器突发事情的应急援帮反应不分等第。爆发非航空器突发事情时，按影相应预案推行援帮。
机场应急援帮事业头领幼组是机场应急援帮事业的决定机构，广泛该当由地方群多当局、机场统治机构、民航地域统治局或其派出机构、空中交通统治部分、相闭航空器营运人和其他驻场单元掌握人协同构成。
机场应急援帮事业头领幼组掌握确定机场应急援帮事业的总体宗旨和事业要点、审核机场突发事情应急援帮预案及各应急援帮成员单元之间的职责、审核确定机场应急援帮练习等紧要事项，并正在机场应急援帮历程中，对碰到的强大题目实行决定。
第十一条机场应急援帮总提醒由机场统治机构重要掌握人或者其授权人控造，通盘掌握机场应急援帮的提醒事业。
第十二条机场统治机构该当设立机场应急援帮提醒统治机构，即机场应急援帮提醒核心（以下简称提醒核心），动作机场应急援帮头领幼组的常设处事机构，同时也是机场应急援帮事业的统治机构和爆发突发事情时的应急提醒机构。其详细职责网罗：
（二）按期检讨各相闭部分、单元的突发事情应急援帮预案、职员培训、练习、物资贮备、配置珍视等事业的保险落实境况；按期修订突发事情应急援帮预案中各相闭部分和单元的掌握人、相干人名单及电话号码；
（四）机场爆发突发事情时，按照总提醒的指令，以及预案请求，颁布应急援帮指令并结构推行援帮事业；
（一）将获知的突发事情类型、时辰、场所等境况依据突发事情应急援帮预案规章的措施报告相闭部分；
（四）掌握将罹难者遗体和受伤职员移至太平区域，并正在医疗救护职员尚未达到现场的境况下，本着“自救互救”人性主义规则，推行对伤员的紧张救护事业。
（一）实行伤亡职员的检伤分类、现场应急医疗救治和伤员后送事业。纪录伤亡职员的伤情和后送音信；
（一）供应相闭材料。材料网罗爆发突发事情航空器的航班号、机型、国籍登信号、机组职员境况、乘客职员名单及身份证号码、相干电话、机上座位号、国籍、性别、行李数目、所载燃油量、所载货色及损害品等境况；
（二）正在航空器升起机场、爆发突发事情的机场和原策划降下的机场设立暂且迎接机构和处所，并掌握迎接和盘查事业；
（一）掌握正在爆发突发事情现场及闭连地域供应需要的电力和照明、航空燃油处理、援帮物资等保险事业；
第十八条除来源则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条所涉及的单元，其他到场应急援帮事业的地方援帮单元的职责，由按照来源则第二十三条订立的增援和叙予以清楚。
第十九条机场统治机构该当按照来源则造订机场突发事情应急援帮预案，该预案该当纳入地方群多当局突发事情应急援帮预案体例，并融合同一。该预案该当网罗下列实质：
（二）按照地方群多当局的闭连规章、来源则和机场的本质境况，确定到场应急援帮的各单元正在机场差别突发事情中的重要职责、权利、任务和提醒权以及突发事情类型及相应的应急援帮反应等第；
（三）针对差别突发事情的讲演、报告措施和报告事项，此中，报告措施是指报告列入援帮单元的先后次第。差此表突发事情类型，该当创立相应的报告先后次第；
（十一）正在各样紧张突发事情中或许爆发的职员紧张疏散计划，该计划该当网罗警报、播送、各闭连岗亭事业职员正在劝导职员疏散时的职责、疏散门道、对被疏散职员的暂且统治设施等实质。
（一）提醒到场援帮的公安民警、机场保安职员的援帮行为，融合驻场武警部队及地方增救兵警的援帮行为；
第二十一条造订机场突发事情应急援帮预案该当思考极度的冷、热、雪、雨、风及低能见度等气象，以及机场边缘的水系、道道、洼地，避免因极度的气象和格表的地形而影响援帮事业的平常实行。
机场统治机构该当设立修设机场突发事情应急援帮预案的动态统治轨造。预案编削后，机场统治机构该当将编削后的预案实时印发给到场应急援帮的闭连单元，并从头报备民航地域统治局。
机场统治机构正在造订机场突发事情应急援帮预案的历程中，该当充实包罗机场空中交通统治部分、行使机场的航空器营运人或者其署理人、航空油料供应单元及其它重要驻场单元的定见。
第二十三条机场统治机构该当与地方群多当局突发事情应对机构、消防部分、医疗救护机构、公安圈套、运输企业、本地驻军等单元签定机场应急援帮增援和叙，就机场应急援帮事项清楚两边的职责。
机场统治机构该当每年起码对该和叙实行一次复查或者修订，对该和叙中列明的相干人及相干电话，该当每月复核一次，对转化境况实时实行更新。
正在地方群多当局突发事情应急援帮预案中已清楚机场突发事情地方当局各部分、企奇迹单元及驻军的职责和任务时，可不订立增援和叙，但来源则规章的和叙实质应正在闭连预案中清楚。机场统治机构该当获知增援单元的援帮气力、举措配置、相干人、相干电话等音信。
第二十四条机场统治机构该当绘造机场应急援帮归纳方格网图，图树畛域该当为来源则第三条所清楚的机场及其临近地域。该图除该当确切标明机场跑道、滑行道、机坪、航站楼、围场道、油库等举措表，该当要点标明消防管网及消防栓地位、消防水池及其它可以用来博得消防用水的池塘河道地位、可以供援帮消防车辆行驶的道道、机场围界收支口地位、都邑消防站点地位和医疗救护单元地位。
机场统治机构还该当绘造机场区域应急援帮方格网图，图树畛域该当为机场围界以内的地域，该图除该当标明本条前款请求标明的全面实质表，还该当标明应急援帮职员配置会集等候区。
机场提醒核心、各到场机场应急援帮单元和部分该当张挂方格网图。机场内全面列入应急援帮的援帮车辆中该当装备方格网图。方格网图可能是卫星影像图或者示希图，方格网图该当明白显示所标注的实质。
第二十五条机场统治机构该当设备或指定一个特定的远离机位，供受到挟造或爆炸物恐吓的航空器停放，其地位应能使其距其它航空器会合停放区、造造物或者多目睽睽起码100米，并尽或许避开地下管网等紧要举措。
第二十六条机场统治机构该当依据《民用航空运输机场翱翔区消防举措》的请求装备机场翱翔区消防举措，并应保障其正在机场运转时间永远处于合用形态。
机场统治机构该当依据《民用航空运输机场消防站消防装置装备》的请求装备机场各样消防车、提醒车、破拆车等消防装置的装备，并应保障其正在机场运转时间永远处于合用形态。
第二十七条机场统治机构该当依据《民用运输机场应援救护举措装备》的请求装备机场医疗援救配置、医疗东西及药品、医疗救护职员，并确保机场医疗援救配置、医疗东西及药品正在机场运转时间永远处于合用形态和行使有用期内。
第二十八条机场提醒核心及机场内各列入应急援帮的单元该当装置带有时钟和灌音效用的值班电话，视情创立报警装配，并正在机场运转时间随时连结有人值守。值班电话线道该当起码连结一主一备的双线冗余。全面应急通话实质该当灌音，应急通线年。
第二十九条机场统治机构该当设立用于应急援帮的无线电专用频道，突发事情爆发时，机场塔台和到场援帮的单元该当行使专用频道与提醒核心连结不间断相干。公安、消防、医疗救护等紧要部分该当尽或许为其援帮职员装备耳麦。
为能正在第偶然间明晰航空器正在空中爆发的紧张境况，提醒核心宜创立陆空对话的单向，并正在机场运转时间连结守听，但不得向该体系输入任何信号。正在航空器突发事情爆发时，提醒核心确需进一步向机组明晰境况时，该当通过空中交通统治部分与机组相干。
第三十条机场统治机构该当修造列入应急援帮职员的识别符号，识别符号该当显著能干且易于佩带，并能显露援帮的单元和提醒职员。列入应急援帮的职员均应佩带这些符号。识别符号正在夜间应拥有反光效用，详细样式该当为：
第三十一条正在临近地域有海面和其它大面积水域的机场，机场统治机构该当依据机处所行使的最大机型满载时的乘客及机组职员数目，摆设援帮船只或者气筏和其他水上救生配置，也可能接纳与有上述援帮配置的单元以和叙增援的式样来保险，但机场该当装备满意正在援帮初期供机场援帮职员行使须要的船只或者气筏和其他水上救生的基础配置。
第三十二条机场统治机构该当按照机场航空器年起降架次，摆设与机处所行使航空器最大机型相成婚的残损航空器搬移配置，并正在机场运转时间保障其圆满合用。
年起降架次正在15万（含）以上的机场，该当摆设搬移残损航空器的专用拖车、顶升气囊、运动道面、牵引挂具以及需要的枕木、钢板、绳索等东西。年起降架次正在15万以下，10万（含）以上的机场，该当摆设顶升气囊、运动道面、牵引挂具以及需要的枕木、钢板、绳索等东西。年起降架次正在10万以下的机场，该当摆设运动道面以及需要的枕木、挂件、绳索等东西。
运动道面摆设该当满意航空器每一轮迹下的铺设长度不幼于30米；航空器牵引挂具的摆设该当满意能牵引正在机场行使的各样型航空器；看待正在爆发突发事情起2幼时之内机场统治机构或许博得专用拖车和顶升气囊的，机场统治机构可不装备专用拖车和顶升气囊，但该当有清楚的援帮增援和叙。
第三十三条机场统治机构该当装备用于机场应急援帮现场提醒的车辆，该车该当配有无线通信、传真、摄像、视频传输、电脑、照明等配置，并配有应急援帮的闭连材料库及重要资料的纸质文献。
第三十四条正在机场运转时间，各列入应急援帮的单元正在保险平常运转的同时，应按影闭连法式请求连结有足够的应对突发事情的援帮职员。
列入应急援帮各单元的值班头领、部分头领及员工该当熟知本单元、本部分及本岗亭正在应急援帮事业中的职责和预案。
第三十五条列入应急援帮的各单元该当每年起码对依据机场应急援帮预案担当援帮事业职责的闭连岗亭的事业职员实行一次培训，看待专职应急援帮统治职员、提醒职员、消防战役员、医疗救护职员该当实行常常性的培训，培训实质网罗应急援帮根本表面、规则规章、身手法式、岗亭职责、突发事情应急援帮预案、医疗援救常识、消防常识、乘客疏散劝导及其它闭连工夫。
正在机场航站楼事业的全面职员该当每年起码采纳一次消防东西行使、职员疏散劝导、谙习造造物组织等的培训。
第三十六条爆发突发事情时，第偶然间得知事情境况的单元，该当按照机场突发事情应急援帮预案的讲演措施，登时将突发事情境况讲演提醒核心。
爆发突发事情后，机场统治机构该当正在尽或许短的时辰内将突发事情的基础境况讲演地方群多当局和民用航空统治部分。
民用航空统治部分正在收到机场爆发突发事谍讲演后该当登时依据事情的类型、紧要水准、影响畛域和本部分应急援帮预案逐级向上司圈套讲演，直至民航局突发事情应对部分。同时，该当速捷接纳主动设施，融合和帮帮机场统治机构处理突发事情。
第三十七条机场突发事情应急援帮总提醒或者其授权的人该当实时确切地颁布闭连音信。突发事情的音信颁布该当有利于援帮事业的发展。其他到场应急援帮的单元可能颁布相闭本单元事业境况的音信，但不得颁布对应急援帮事业或许爆发阻止的音信。
第三十八条爆发突发事情时，提醒核心该当依据突发事情应急援帮预案的报告措施，速捷将突发事情的基础境况报告相闭单元，报告实质该当方便、明晰。
第三十九条爆发突发事情后，机场应急援帮处理事业该当正在总提醒的同一提醒下，由消防、公安、医疗和其他驻场单元分辩正在本单元职责畛域里手使分提醒权，格表境况下，总提醒可能授权增援单元行使分提醒权。
推行突发事情援帮时，机场应急援帮总提醒或者其授权人该当按照地方群多当局头领及其突发事情应对部分的提醒，并按照地方群多当局头领及其突发事情应对部分的请乞降号令，分时段、分区域向其移交提醒权。
爆发来源则第八条所指明的应急援帮等第为紧张出动的突发事情时，机场统治机构该当正在最短的时辰内构成应急援帮现场提醒部，由机场应急援帮总提醒或者其授权的人控造现场提醒员，正在总提醒的总体援帮行为希图下，同一提醒突发事情现场的各援帮单元的援帮行为。
第四十条突发事情爆发后及正在推行应急援帮时，如需机场表的增援单元列入援帮事业，该当由机场内相应的援帮单元提出需乞降计划，经总提醒接受后报告增援单元前来增援，紧张境况下，也可先报告增援单元达到会集场所，再向总提醒讲演，经总提醒批准后列入援帮事业。
第四十一条涉及正在空中的航空器突发事情须要紧张着陆时，空中交通统治部分按影相应突发事情应急援帮预案协帮该航空器着陆。
第四十二条当爆发来源则第八条所指明的应急援帮反应等第为会集待命的突发事情时，各援帮单元的职员及车辆配置应速捷依据应急援帮预案的请求达到指定的会集场所会合待命，并登时向提醒核心讲演，未经接受，不得脱节会集地位，随时绸缪加入援帮行为。
第四十三条突发事情爆发时，机场里手驶的车辆和行人该当避让列入援帮的车辆，应急援帮车辆正在保障太平的要求下，可不受机场内车辆时速的限定。正在按照现场交通民警的提醒下，援帮车辆可能驶离规章的车道。
列入应急援帮的车辆和职员须要进入运转中的跑道、滑行道及仪表着陆体系敏锐区时，该当通过提醒核心征得空中交通统治部分的批准后方可进入。
第四十四条应急援帮时，当须要正在跑道上喷洒泡沫灭火剂时，不得以是低落机场应连结的消防援帮等第的最低秤谌。
第四十五条应急援帮时，该当正在交通简单的事发场所优势太平地位实时规定伤亡职员救治区和停放区，并用显著的符号予以标识。上述区域正在夜间该当有满盈的照明。
第四十六条当航空器受到挟造或爆炸物恐吓时，机场塔台管造职员该当主动配合提醒核心接纳有用设施，将该航空器劝导到远离机位。
正在航空器事变应急援帮中，该当正在事变探问组进入现场前，尽或许避免挪动任何航空器残骸、散落物和罹难者遗体。如确需挪动航空器残骸、散落物、罹难者遗体时，正在挪动前，该当实行影相、录像，有要求时该当绘造草图，以标明其挪动前的形态和地位。同时，如有或许，正在被挪动的物体和遗体上粘贴标签，并正在原地位上固定一根带有相应标签的标桩。全面发出的标签的纪录该当停当保管。
爆发事变航空器驾驶舱内的任何仪表和操作部件，正在被挪动前，务必影相或者录像，有要求时该当画图并做细致纪录。
第四十八条推行应急援帮事业时，为保障援帮事业的平常实行，机场公安圈套该当正在事变现场实时设立告诫线，任何非援帮职员进入事变现场需经总提醒或者其授权人接受。
第四十九条应急援帮现场的灭火和职员救护事业完结后，残损航空器影响机场的平常太平运转的，机场统治机构该当配合当事航空器营运人或者其署理人，速捷将残损航空器搬离。
残损航空器的搬移仔肩该当由当事航空器营运人或者其署理人担当，详细搬移事业该当依据该航空器营运人或者其署理人与机场统治机构商量推行。
第五十条应急援帮事业完结后，机场应急援帮事业头领幼组或者其授权单元或者部分该当实时凑集全面到场应急援帮的单元对该次应急援帮事业实行通盘总结讲评，对暴暴露的突发事情应急援帮预案中不对理的局限及缺陷实行商量阐明和编削完备，正在该次应急援帮事业完结60天内，将编削后的突发事情应急援帮预案依据《民用机场行使许可规章》的请求报批后，印发推行。
机场统治机构该当正在每次应对来源则第八条（三）中规章的紧张出动等第的应急援帮事业完结后的30天内，将该次应急援帮事业总结报送所正在地民航地域统治局。
第五十一条正在事变探问机构实行事变探问时，机场统治机构及到场应急援帮的各单元该当配合事变探问机构的探问，如实向事变探问组先容事变现场的境况。
第五十二条机场统治机构及其他驻场单元该当按呼应急援帮预案的请求按期结构应急援帮练习，以考验其突发事情爆发时的驰救时辰、音信通报、通讯体系、应急援帮处理、融合配合和决定提醒、突发事情应急援帮预案等，机场统治机构及列入应急援帮的驻场单元均该当将应急援帮练习列入年度事业策划。
驻机场的航空器营运人、空中交通统治部分及其他列入应急援帮的单元，该当配合机场统治机构，做好应急援帮练习事业。
归纳练习是由机场应急援帮事业头领幼组或者其授权单元结构，机场统治机构及其各驻机场列入应急援帮的单元及和叙增援单元列入，针对模仿的某一类型突发事情或几品种型突发事情的组合而实行的归纳实战练习。
单项练习是由机场统治机构或列入应急援帮的闭连单元结构，列入应急援帮的一个或几个单元列入，依据本单元所担当的应急援帮仔肩，针对某一模仿的紧张境况实行的单项实战练习。
桌面练习也称提醒所推演，是由机场统治机构或列入应急援帮的闭连单元结构，各援帮单元列入，针对模仿的某一类型突发事情或几品种型突发事情的组合以说话表达式样实行的归纳非实战练习。
第五十四条机场应急援帮归纳练习该当起码每三年举办一次，未举办归纳练习的年度该当起码举办一次桌面练习，机场各列入应急援帮的单元每年起码该当举办一次单项练习。
第五十五条举办归纳练习时，可能邀请本地群多当局及相闭部分、民航地域统治局、航空器营运人及其他相闭驻场单元职员以考查员身份列入，并列入练习后的总结讲评会。
第五十六条正在举办机场应急援帮练习前，机场统治机构或者结构单项练习的闭连单元该当结构编造应急援帮练习策划，应急援帮练习策划该当依据突发事情爆发、起色的过程实行编造，应急援帮练习策划可能是一种或几种突发事情的归纳。练习策划重要网罗：
应急援帮练习策划造订完毕并经应急援帮头领幼组批准后，该当正在练习推行两周前报送民航地域统治局。
第五十七条机场统治机构正在举办应急援帮练习时，规则上该当接纳设施连结机场应急援帮的平常保险才干，尽或许地避免影响机场的平常运转。若是因为应急援帮练习以致本机场的平常保险才干正在练习时间不行满意相应法式请求的，该当就这一境况报告空中交通统治部分颁布航行告诉，并正在练习后，尽速复兴应急援帮的平常保险才干。
第五十八条练习事业该当保持提醒与督导隔离的规则。练习时，该当正在练习提醒机构以表另设练习督导组。
第五十九条练习督导组该当由民航地域统治局正在收到练习策划后凑集。归纳练习督导组该当由民用航空统治部分、地方群多当局及其相闭部分、机场统治机构、闭连航空器营运人、空中交通统治单元职员及特邀专家构成。
练习督导组该当正在练习推行前商量并谙习参演机场的应急援帮预案和本次应急援帮练习策划，全程跟踪练习过程，并正在练习中提出百般本质援帮中或许映现的庞杂或者无意境况交提醒核心应对。
第六十条练习督导组该当对机场应急援帮练习事业实行监视检讨，练习督导组该当按照练习式样和范畴派出足够的督导职员，进入练习现场，对练习涉及的各个方面推行全程监视检讨。
第六十一条应急援帮练习完结后，练习结构者集各参演单元掌握人实行总结讲评。总结讲评运动中，练习督导组该当就练习的总体评判、练习的结构、练习策划、练习职员和配置等方面提出归纳评判断见。
第六十二条机场统治机构未依据来源则的请求，有下列行动之一的，由民航统治部分责令刻期厘正，并处以告诫；情节紧要的，处以1万元以上3万元以下的罚款：
（三）未依据来源则第五十条或者第六十一条的请求，正在应急援帮或者应急援帮归纳练习事业后实时实行总结讲评的。
第六十三条机场统治机构或其他列入应急援帮的单元，有下列行动之一的，由民航统治部分责令其刻期厘正，并处以5千元以上1万元以下罚款：
第六十四条机场统治机构有以下行动之一的，由民航地域统治局责令刻期厘正，处以1万元以上5万元以下的罚款：
（一）未依据来源则第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十三条的请求，装备相应的配置和东西，并连结其合用形态的；
第六十五条机场统治机构或其他列入应急援帮的单元，有下列行动之一的，由民航统治部分责令其刻期厘正，并处以5千元以上2万元以下罚款：
（一）未依据来源则第三十四条的请求，正在机场运转时间连结闭连法式请求的应对突发事情的援帮职员，导致机场应急援帮未能实时推行的；
（二）违反来源则第三十四条的请求，列入应急援帮各单元的值班头领、部分头领及员工不明晰本单元、本部分及本岗亭正在应急援帮事业中的职责和预案的；
第六十六条机场统治机构或者其他列入应急援帮的单元有下列行动之一的，由民航统治部分处以1万元以上3万元以下罚款：
（三）违反来源则第四十四条规章正在跑道上喷洒泡沫灭火剂从而低落机场应连结的消防援帮等第的最低秤谌的；
（五）违反来源则第四十九条的规章，残损航空器搬移事业中相闭各方相互推辞，紧要影响机场绽放平常运转的；
（六）违反来源则第五十七条，正在举办应急援帮练习时未连结机场平常运转时应有的应急援帮保险才干的。
第六十七条中华群多共和国缔结或者列入的国际协议与来源则有差别规章的，合用国际协议的规章，但中华群多共和国声明保存的条目除表。
第六十八条正在民航局造订通用机场突发事情应急援帮统治原则之前，通用机场可能连系本机场的详细境况参照来源则造订突发事情应急援帮预案，报所正在地民航地域统治局登记。
第六十九条正在来源则规章区域表爆发的突发事情，依据《中华群多共和国征采援帮民用航空器规章》奉行。
第七十条航空器受到违法搅扰和机场举措受爆炸物恐吓所涉及的突发事情应急援帮预案依据国度其他闭连规章打点。
第七十一条应急援帮事业实行有偿供职，该当采用先援帮后结算的主见。详细收费法式和收费盘算办法由相闭各方本着公道合理、等价有偿的规则商量确定。
第七十二条来源则自2016年5月21日起实施。2000年4月3日颁布的《民用运输机场应急援帮原则》（民航总局令第90号）同时废止。
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